Anúncio da gestão de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas

Decreto do Ministério da Agricultura da República Popular da China

2012 Nº 7

As medidas de gestão de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas foram aprovadas pela 7ª reunião ordinária do Ministério da Agricultura em 13 de junho de 2012 e estão em vigor a partir de 1º de outubro de 2012.

14 de agosto de 2012

Gestão de Monitoramento de Qualidade e Segurança dos Produtos Agrícolas

* Capítulo Geral

Para reforçar a gestão da qualidade e segurança dos produtos agrícolas e regular o trabalho de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas, esta abordagem é desenvolvida de acordo com a Lei de Segurança da Qualidade dos Produtos Agrícolas da República Popular da China, a Lei de Segurança dos Alimentos da República Popular da China e o Regulamento de Implementação da Lei de Segurança dos Alimentos da República Popular da China.

Artigo 2.º As autoridades administrativas agrícolas competentes do governo do povo no nível do condado e acima realizarão o trabalho de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas em conformidade com este regime.

Artigo 3.º Monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas, incluindo o monitoramento dos riscos de qualidade e segurança dos produtos agrícolas e a verificação amostral da supervisão da qualidade e segurança dos produtos agrícolas.

Monitoramento de Riscos de Segurança da Qualidade dos Produtos Agrícolas refere-se às atividades de inspeção, análise e avaliação sistemática e contínua de fatores prejudiciais que afetam a qualidade e a segurança dos produtos agrícolas, incluindo monitoramento de rotina, censos e monitoramento específico da qualidade e segurança dos produtos agrícolas, para entender a situação da qualidade e a segurança dos produtos agrícolas e realizar avaliações de riscos de segurança da qualidade dos produtos agrícolas.

A amostragem de supervisão da qualidade e segurança dos produtos agrícolas é a atividade de amostragem de produtos agrícolas produzidos ou comercializados de acordo com a lei para supervisionar a qualidade e segurança dos produtos agrícolas.

Artigo 4.º O Ministério da Agricultura, de acordo com as necessidades de trabalho como a avaliação de risco de qualidade e segurança dos produtos agrícolas e a supervisão e gestão da qualidade e segurança dos produtos agrícolas, desenvolverá um plano nacional de monitoramento e segurança da qualidade dos produtos agrícolas e organizará a implementação.

Os órgãos responsáveis pela administração agrícola do governo popular local acima do nível do condado devem elaborar e organizar a implementação do plano nacional de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas e da situação real da região administrativa.

Artigo 5.º O trabalho de inspeção de qualidade e segurança dos produtos agrícolas é realizado por órgãos de inspeção que cumpram as condições estabelecidas no artigo 35.º da Lei de Qualidade e Segurança dos Produtos Agrícolas da República Popular da China.

Os departamentos responsáveis pela administração agrícola do governo do povo acima do nível do condado devem reforçar a construção de instituições de inspeção de qualidade e segurança dos produtos agrícolas e melhorar sua capacidade de inspeção.

Artigo 6.º O Ministério da Agricultura gerencia de forma unificada os dados e informações de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas nacionais e institui a criação de uma base de dados nacional de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas e uma plataforma de gerenciamento de informações, encarregando-se da coleta, organização, análise integrada e relatório de resultados dos dados e informações de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas nacionais.

Os órgãos responsáveis pela administração agrícola dos governos populares locais no nível do condado e acima são responsáveis pela gestão dos dados e informações de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas na região administrativa. Encorajar as autoridades administrativas agrícolas competentes do governo popular local acima do nível do condado a estabelecer uma base de dados de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas na região administrativa.

Artigo 7º As autoridades administrativas agrícolas competentes do governo do povo a nível de condado ou superior devem incluir os recursos para o trabalho de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas no orçamento financeiro deste departamento para garantir a execução normal do trabalho de monitoramento.

Capítulo II Monitoramento de Riscos

Artigo 8.º O controlo dos riscos de qualidade e segurança dos produtos agrícolas deve ser realizado regularmente. De acordo com as necessidades regulamentares de qualidade e segurança dos produtos agrícolas, o monitoramento de riscos específicos pode ser realizado a qualquer momento.

Artigo 9º As autoridades administrativas agrícolas competentes do governo do povo provincial ou superior devem desenvolver e implementar um plano de construção de rede de monitoramento de risco de qualidade e segurança de produtos agrícolas de acordo com as necessidades do trabalho de monitoramento de risco de qualidade e segurança de produtos agrícolas e estabelecer uma rede de monitoramento de risco de qualidade e segurança de produtos agrícolas sólida.

Artigo 10.º Os órgãos responsáveis pela administração agrícola do governo do povo no nível do condado e acima atribuem tarefas de trabalho às instituições encarregadas do monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas de acordo com o plano de monitoramento. O organismo responsável pela supervisão deve elaborar um programa de trabalho de acordo com o plano de supervisão da qualidade e segurança dos produtos agrícolas e apresentar o relatório à autoridade administrativa agrícola responsável pela supervisão.

O programa de trabalho deverá incluir:

(1) Supervisão da divisão de tarefas, definindo claramente as instituições específicas responsáveis ​​pela amostragem, teste, agregação de resultados, etc.;

(2) Conteúdo específico de monitoramento realizado por cada instituição, incluindo o tipo de amostra, origem, quantidade, itens de teste, etc.;

3) Condições de embalagem, entrega e conservação da amostra;

(4) Método de amostragem, método de teste e base de determinação do departamento de atribuição da tarefa;

(5) Verificar a hora de conclusão e a data de apresentação dos resultados.

Artigo 11.º As autoridades administrativas agrícolas competentes do governo do povo a nível de condado ou superior devem ajustar oportunamente as variedades de monitoramento, as áreas de monitoramento, os parâmetros de monitoramento e a frequência de monitoramento de acordo com a distribuição e as mudanças dos riscos ocultos de segurança da qualidade dos produtos agrícolas.

Artigo 12.º A amostragem de monitoramento de riscos de qualidade e segurança dos produtos agrícolas deve ser feita através de métodos de amostragem em conformidade com os requisitos estatísticos para garantir a representatividade das amostras.

Artigo 13.º O controlo dos riscos de qualidade e segurança dos produtos agrícolas deve ser testado de acordo com os métodos padrão publicados. Os métodos não padronizados podem ser usados, mas devem seguir o princípio da combinação de meios tecnológicos avançados com técnicas maduras, confirmadas por estudos metodológicos e determinadas por um grupo de peritos.

Artigo 14.º Os órgãos responsáveis pela supervisão da qualidade e segurança dos produtos agrícolas devem, conforme solicitado, comunicar os dados de supervisão e os resultados da análise à autoridade administrativa agrícola que atribuiu a tarefa.

Artigo 15.º As autoridades responsáveis pela administração agrícola do governo do povo provincial ou superior devem estabelecer um sistema de consultas sobre a situação de monitoramento de riscos, realizar análises de consultas sobre os resultados do monitoramento de riscos, identificar as causas do problema e estudar medidas regulatórias.

Artigo 16.º Os departamentos responsáveis pela administração agrícola dos governos populares locais no nível do condado e acima devem comunicar prontamente os dados de monitoramento e os resultados da análise aos departamentos responsáveis pela administração agrícola superior e informar os departamentos relevantes como o escritório do Comitê de Segurança Alimentar do mesmo nível, a administração de saúde, a supervisão da qualidade, a administração comercial e industrial, a supervisão e a gestão de alimentos e medicamentos.

O Ministério da Agricultura informa oportunamente o Gabinete do Comitê de Segurança Alimentar do Conselho de Estado e os departamentos relevantes, tais como a administração de saúde, a supervisão da qualidade, a administração de comércio e indústria, a supervisão e a gestão de alimentos e medicamentos, bem como as províncias, regiões autónomas, municípios sob jurisdição direta e as autoridades administrativas agrícolas do governo do povo das cidades planejadas.

Artigo 17.º As autoridades administrativas agrícolas competentes do governo do povo a nível de condado ou superior publicarão os resultados do monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas e as informações relevantes de acordo com as competências e procedimentos legais.

Artigo 18.º Os procedimentos de amostragem, métodos de teste e outros procedimentos de monitoramento de riscos estão em conformidade com as disposições do Capítulo 3 desta lei, e os resultados do monitoramento podem servir de base para a aplicação da lei.

Capítulo III Inspeção de Supervisão

Artigo 19.º As autoridades administrativas agrícolas competentes do governo do povo a nível de condado ou superior devem concentrar-se nos resultados da monitorização dos riscos de qualidade e segurança dos produtos agrícolas e nos problemas sobressalentes encontrados na regulamentação da qualidade e segurança dos produtos agrícolas, realizando oportunamente o trabalho de amostra de supervisão da qualidade e segurança dos produtos agrícolas.

Artigo 20.º A inspeção de amostragem de supervisão é realizada de acordo com o princípio da separação entre os órgãos de amostragem e os órgãos de teste. O trabalho de amostragem é responsável pela administração agrícola local ou por suas agências de aplicação da lei, e o trabalho de teste é responsável pela agência de teste de qualidade e segurança dos produtos agrícolas. Os órgãos de teste podem ajudar na implementação de tarefas como amostragem e pré-tratamento de amostras, conforme necessário.

A utilização de métodos de inspeção rápidos para a execução de amostras de supervisão não está sujeita às restrições previstas no parágrafo anterior.

Artigo 21.º Antes de fazer a amostra, o responsável pela amostragem deve apresentar aos examinados documentos de aplicação da lei ou documentos de trabalho. A amostra de pessoas com documentos de aplicação da lei não deve ser inferior a dois.

Os profissionais de amostragem devem preencher o formulário de amostragem de forma precisa, objetiva e completa. A carta de amostragem deve ser selada pela unidade de amostragem e assinada ou gravada pela pessoa amostradora e pelo indivíduo examinado; Os indivíduos selecionados devem ser selados ou assinados ou gravados por seus funcionários.

A amostragem é composta por quatro cópias únicas, que conservam a unidade de amostragem, a pessoa examinada, a unidade de teste e a autoridade administrativa agrícola responsável pela tarefa.

As amostras extraídas devem ser seladas no local após confirmação assinada ou gravada pela pessoa que tomou a amostra e pela pessoa examinada.

Artigo 22.º Uma das seguintes circunstâncias poderá recusar a amostragem:

1) A amostra de menos de dois funcionários com documentos de aplicação da lei; (2) O pessoal da amostra não apresentou documentos de aplicação da lei ou documentos de trabalho.

Artigo 23.º Quando a pessoa examinada recusar a amostragem sem motivo legítimo, a pessoa que faz a amostragem deve informar as consequências da recusa e as medidas de tratamento. Se a amostradora ainda se recusar a amostrar, a amostradora deve preencher no local o documento de confirmação da recusa de supervisão da amostragem, assinado conjuntamente pelo amostrador e pela testemunha, e informar oportunamente às autoridades administrativas agrícolas locais sobre a situação e tratar os produtos agrícolas em amostragem com argumentos de não conformidade.

Artigo 24.º As autoridades administrativas agrícolas superiores supervisionam o mesmo lote de produtos agrícolas em amostragem, e as autoridades administrativas agrícolas inferiores não podem repetir a amostragem.

Artigo 25.º Os órgãos de inspeção que recebam amostras devem inspecionar e registrar a aparência, o estado, o selo da amostra e outras circunstâncias que possam afetar os resultados do teste ou a determinação geral, e confirmar se a amostra está em conformidade com o registro da lista de amostragem, e adicionar a identificação correspondente às amostras de inspeção e de backup, respectivamente, para armazenamento. Se necessário, a amostra de teste pode ser dividida ou reembalada sem prejuízo dos resultados da amostra.

Artigo 26.º O órgão de inspeção deve realizar a inspeção e o julgamento de acordo com os métodos e as bases de julgamento do departamento encargado.

Usando métodos de detecção rápidos, a detecção deve cumprir as especificações operacionais relevantes.

Em caso de falha da amostra ou de outras circunstâncias que impeçam a realização do teste durante o processo de inspeção, o órgão de inspeção deve registrar a verdade e emitir uma prova por escrito.

Artigo 27.º Os órgãos de inspeção não podem confiar a tarefa de supervisão e inspeção por amostra a outros órgãos de inspeção.

Artigo 28.º O órgão de inspeção deve comunicar prontamente os resultados da inspeção à autoridade administrativa agrícola competente que lhe atribuiu a tarefa. Caso os resultados do teste não sejam aprovados, o relatório de teste deve ser enviado às autoridades administrativas agrícolas responsáveis ​​pela tarefa e às autoridades administrativas agrícolas responsáveis ​​pela amostra no prazo de vinte e quatro horas após a confirmação, e as autoridades administrativas agrícolas responsáveis ​​pela amostra devem notificar o sujeito à amostra por escrito.

Artigo 29.º O sujeito ao exame pode, no prazo de cinco dias a contar da data de recebimento dos resultados do exame, solicitar por escrito a revisão à autoridade administrativa agrícola responsável pela tarefa ou à autoridade administrativa agrícola superior.

O uso de métodos de teste rápidos para supervisionar o teste de amostra, se a pessoa em amostra tiver objeções aos resultados do teste, pode solicitar a revisão por escrito no prazo de quatro horas a contar do recebimento dos resultados do teste.

Artigo 30.º A revisão é realizada por um órgão de inspeção qualificado pela autoridade administrativa agrícola competente.

A revisão não deve ser feita com métodos rápidos.

As conclusões de revisão são consistentes com as conclusões de teste originais e os custos de revisão são suportados pelo requerente; Inconsistentes, os custos de revisão são suportados pela instituição de teste original.

Artigo 31.º Os departamentos responsáveis pela administração agrícola dos governos populares locais no nível do condado ou acima devem inspecionar prontamente os produtos agrícolas não qualificados, de acordo com a lei, ou transferir os departamentos relevantes, como a administração comercial e industrial, de acordo com a lei.

Capítulo 4 Disciplina do Trabalho

Artigo 32.º O controlo da qualidade e segurança dos produtos agrícolas não deve cobrar taxas às pessoas examinadas, e as amostras de monitoramento são compradas das pessoas examinadas pela unidade de amostragem.

Artigo 33.º As pessoas que participem no trabalho de vigilância devem respeitar a lei de forma justa e justa, não podem fazer falsidades ou explorar seus direitos.

Os indivíduos examinados ou pessoas interessadas neles não podem participar de amostragem ou teste.

Artigo 34.º A amostragem deve ser feita estritamente de acordo com o programa de trabalho e não pode ser alterada sem autorização.

A amostradora não deve notificar antecipadamente a pessoa examinada, não deve aceitar presentes da pessoa examinada e não deve usar a amostragem para obter benefícios ilícitos.

Artigo 35.º Os órgãos de teste devem ser responsáveis pela autenticidade dos resultados do teste e não devem informar falsamente, informar tardiamente os dados de teste e os resultados da análise.

Os órgãos de teste não podem utilizar os resultados dos testes para participar de atividades remuneradas.

Artigo 36.º A unidade responsável pela tarefa de monitoramento e as pessoas envolvidas no trabalho de monitoramento devem manter o programa de trabalho de monitoramento e os resultados dos testes confidenciais e não podem ser divulgados a nenhuma unidade ou indivíduo sem o consentimento do departamento que deu a tarefa.

Artigo 37.º Qualquer unidade ou indivíduo que cometa violações no trabalho de monitoramento da qualidade e segurança dos produtos agrícolas tem o direito de denunciar às autoridades administrativas agrícolas competentes, que devem investigar prontamente.

Artigo 38.º Os funcionários que violem a disciplina do trabalho de amostragem e teste serão tratados de acordo pela unidade responsável pela tarefa e notificados às autoridades competentes superiores.

Em caso de violação das disposições de confidencialidade dos dados de monitoramento, as autoridades superiores notificarão críticas ao chefe da unidade responsável pela tarefa e os responsáveis diretos serão punidos e punidos de acordo com a lei.

Artigo 39.º Se a instituição de inspeção não apresentar os resultados dos dados no prazo exigido sem motivo legítimo, a autoridade competente superior notificará a crítica e ordenará a rectificação; Em circunstâncias graves, ele é descalificado para assumir a tarefa de teste.

Os órgãos de teste que falsificam os resultados do teste ou emitem resultados falsos serão punidos de acordo com o artigo 44.º da Lei de Qualidade e Segurança dos Produtos Agrícolas da República Popular da China.

Artigo 40.º Qualquer violação das disposições da presente lei que constitua um crime será transferida à autoridade judicial para a responsabilidade penal de acordo com a lei.

Capítulo 5 Anexo

Artigo 41.º Esta disposição entra em vigor a partir de 1º de Outubro de 2012.